为加入TPP，政府现正检视国内法规及TPP文本落差。其中落差最大的《著作权法》，除了已知的著作权保护延长、表演人可主张权利外，经济部智慧财产局近期又盘点出新的法规差异，并研拟配合TPP科技保护措施，将法规修改成只要破解正版软体做商业使用，就会有刑事责任。

 

现行《著作权法》规定，破解正版软体、电子书或DVD仅有民事责任，只有复制行为才会面临刑事罚责。也就是说，一般人购买电子书或DVD，如果破解密码或区码、同时在多个装置上使用，只有民事责任。若使用者进一步提供他人破解设施、或是重制档案，就违反《著作权法》第80之2条规定：「著作权人所采取禁止或限制他人擅自进入著作之防盗拷措施，未经合法授 权不得予以破解、破坏或以其他方法规避之。 破解、破坏或规避防盗拷措施之设备、器材、零件、技术或资讯，未经合法授权不得制造、输入、提供公众使用或为公众提供服务。」依法最高将处3年以下有期徒刑。

 

使用者破解、并做商业使用 就会有刑事责任

 

未来智财局考虑与TPP科技保护措施标准一致，也就是说有著作权保护的正版软体或出版品，使用者只要有破解行为、并做为商业使用，就会有刑事责任。 智财局去年检视第一波国内与TPP成员国法规差异时，认为科技保护措施部分问题不大，但因美国目前法规明订破解软体后做商业使用有刑事责任，且成员国日本也开始修法，智财局这次才新增这条修法，预计3月底将召开公听会、听取各方意见。

 

著作权延长保护 拟由著作权人身后50年变70年

 

除科技保护措施外，目前影响较大的，即是「延长著作权保护」。依TPP文本，著作权保护期为著作权人身后70年，比台湾现行规定的50年还长。和沛科技营运长、达文西法律事务所主持律师叶奇鑫解释，著作权保护期延长至70年，让创作人可以多收20年权利金，形同鼓励创作；但同时一些常见的图案如米老鼠或Hello Kitty，也就要多等20年才能开放全民使用，「这就是几家欢乐几家愁」。

 

另外，TPP文本也明订表演人可主张权利。目前台湾仅由公司代表收取版权费，未来若修法，则表演者可主张著作权、要求公司分帐，外界预估包括唱片公司在内的单位可能会因此调涨权利费用，电台、电视台播放成本也会增加。

 

叶奇鑫指出，修法鼓励创作的同时，人民的使用自由也会受到一定限制，「这是很难拿捏的一把尺」。但他认为，尊重表演者是世界趋势，若使用者多付一点代价能鼓励更多优秀创作者、让他们有更好的生活，台湾文明或许也能因此向上提升。

 

智财局修法幅度大 预计4月提出建议

 

因应加入TPP，行政院正要求各部会盘点法条与TPP差异，各部会预计3月底前将提出第一波修法内容，再送立院修法。其中，智财局主管的《著作权法》、《专利法》及《商标法》，预计修改条文逾15条，是所有部会中修改幅度最大的，因此也预计会延至4月才提出修法建议。

 

 

新闻来源:风传媒